【提要】

　　今年全国两会上，政府工作报告提出，2017年将稳步推动养老保险制度改革，划转部分国有资本充实社保基金；继续提高退休人员基本养老金标准，确保按时足额发放；开展新一轮服务业综合改革试点，支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务。

　　如何破除养老焦虑，让晚年更加幸福？近日，“新湖南 更出彩”全国两会联合访谈演播室邀请到3位代表、委员畅所欲言。

　　【嘉宾】

　　秦希燕：全国人大代表、湖南秦希燕联合律师事务所主任、湖南省政府参事

　　胡建文：全国人大代表、临武县武源乡龙家村党支部副书记、湖南临武舜华鸭业发展有限公司总经理

　　郭晋云：全国政协委员、农工党湖南省委副主委、湖南师范大学数学研究所所长

　　【焦点1】

　　养老金标准将实现13连涨

　　主持人：政府工作报告提出，将继续提高退休人员基本养老金标准，确保按时足额发放。这意味着退休人员养老金标准将实现13连涨。但也有不少人感觉，养老金的这个缴费负担，有点偏重，呼吁降低缴费比例。请问代表委员，您怎么看？

　　胡建文：总理的政府工作报告提出，要在国有企业的这些收益当中，转移一部分到养老保险金里面来，我认为这是一个非常好的措施。

　　秦希燕：保持养老基金的长期平衡，我们需要采取一些措施。如可以从国有这个企业的股份里转让或者出让一部分股份，充实到养老基金里面来，并使现有的养老保险金尽快地保值增值，产生部分效益。

　　郭晋云：随着国家经济实力的不断增强，应给所有国民更多的获得感，特别是对为国家建设发展作出了贡献、现在已退休的这部分人。

　　【焦点2】

　　争取养老金的保值增值

　　主持人：养老基金是老百姓的养命钱，基金安全问题十分重要。请谈一谈，应该怎样促进养老金的科学管理和保值增值？

　　秦希燕：要完善社会保险基金投资管理体制和运行机制，并在管理上有创新，提高抵御风险的能力。

　　郭晋云：在确保资金安全的前提下，争取高的收益，是一个基本的原则。

　　胡建文：现在我们很多同志提出来，社保基金投资到股市上去。我认为，这可能要慎重，应该尽可能稳一点好一些。

　　【焦点3】

　　改变农村养老保险保障水平低的现状

　　主持人：农村养老保障水平较低，这是农民普遍关注的一个问题。您觉得，这主要存在哪些问题，应该如何破解？

　　胡建文：农村居民的养老保险金跟城镇居民来比，确实是非常少。这个群体人口比城市里有退休工资的人口多得多，这一部分人如何提高养老保险金，是国家要考虑的一个问题。

　　郭晋云：城镇的养老保障水平，比农村是要高一些。我们可通过城镇化吸引更多的农村人口，解决农村养老金过低的问题。

　　【焦点4】

　　鼓励社会力量进入提供多样化养老服务

　　主持人：政府工作报告提出，要开展新一轮服务业综合改革试点，支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务。请谈一谈，我们公办养老机构改革应如何改？如何创造条件来支持社会力量提供养老服务？

　　秦希燕：我国公办养老机构、民办养老机构的发展，是极不平衡的。首先要从政策上支持，建立财政性支持的民办养老机构。第二，公办养老机构在改革过程中，要明确其职能定位。第三，可提倡公办养老机构由公家建、社会力量来经营的方式。

　　郭晋云：应鼓励“以老养老”，年纪较小的老年人，更多地去从事一些力所能及的事，服务年纪较大一点的老年人。民办养老机构要学会创新，在家养老，老人能享受到身边的医疗，还有人照看，老人家相互之间还有交往，这种养老模式最符合我们中国传统文化的特点。

　　【焦点5】

　　推进养老产业

　　多业态融合发展

　　主持人：我们身边已经出现了很多与养老产业融合发展的新业态，如医养结合的养老院、基于“互联网+”的虚拟养老院等。请问下一步，我们应该如何进一步推进养老产业的多业态融合发展？

　　胡建文：我们要把养老作为一个市场来看待。随着经济实力的增强，一些老人家也有很多层次的诉求，这就需要不同的养老模式，来给他们提供服务。作为政府，要鼓励这些养老机构进行创新，并给予税收方面的优惠。

　　秦希燕：我认为，养老产业的发展方向，应该是医养结合的方向。说到医养结合，就是既能够养老，有病又能够治，能够防范一些病，这个也可以多层次发展。政府要加大对养老事业的支持力度。

　　郭 晋云：社区养老，在老有所乐、老有所学这方面，能发挥很大的作用，例如开办社区老年大学等。另外，医养结合方面，实际上一些民办医院也有作为养老的专门区 域。这些实践应该鼓励，有的是商业化模式的，有的是某种政府职能的一种延伸。在这方面，政府要有所为、有所不为，能够让企业解决的问题，就放手让企业解 决，但是要对养老有一个最终的兜底。

　　特派记者  李琪 整理